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2024-07-03

立法會會議|《2024年社會工作者註冊(修訂)條例草案》 二讀

社工對於整個社會而言,是協助市民辨別人生方向、指引道路的燈塔和啟明星。助人自助,是社工存在的最大意義。一直以來,社會公眾都尊重社工,感激他們的無私付出。通過社工的幫助和鼓勵,社會最底層、最無助的群體,能夠走出黑暗,重新投入社會生活。

社會不斷改變和進步,社會問題趨向複雜,對社工的要求也應與時俱進。專業化、有基本的道德及社會責任,這是對社工的最基本要求,系統性的培訓亦是成為專業社工的必由之路。

可惜,令人感到遺憾的是,過去一段時間,小部分的社工逐漸背離初心,將社工這一工作作為其爭取不正當利益的工具,將其過分政治化,更有甚者將偏激及錯誤思想灌輸給服務使用者,尤其是年輕的一代。回歸到本港社會工作的根本價值,應當是利他主義、平等與尊重,而上述群體卻完全自私自利,完全背離社工專業的價值與意義。這樣的做法,不僅玷污了整個社工群體的整體社會形象,抹殺了其他認真工作的社工的付出,更有擾亂整個社會秩序的趨勢。

有見及此,我非常支持是次的修訂條例草案,將社工註冊局的管治、組成及日後社工界發展走回正軌,令社工這個專業能真正走向專業,能夠規備業界面對及迎接今後的挑戰,令社工這一群體真正發揮出其服務社會、貢獻社會的價值和意義。

綜觀世界其他地方,對於社工的資格審查一般都非常嚴謹,就有關的登記局及諮詢架構,政府官員及委任成員往往亦是一份子,以確保負責社福部門能就社工社福隊伍中的重要組成部分能妥善履行政府在社福事宜上的原則導向。

另外,根據一份有關社工在21世紀的最新角色的深入研究文章,社工是有他們的巨大挑戰,這個包括專業身分的認同危機、專業界線變得模糊、工作環境惡劣、難以吸引新入職的社工等。要迎接這眾多挑戰,領導和管理是最重要。

2021年南澳洲亦通過Social Workers Registration Act,將社工註冊,何謂fit and proper person,經律聆訊等的條文清楚列入法例中,提升社工的專業形象。而他們的社工註冊局有7個委員,全部由政府委任。

規管與支持是一面雙刃劍。不少國家對社工的專業化不斷加強,例如紐西蘭國會,今年早前就通過法例,在2026年開始進一步提升社工執業的資格。我認為條例草案對於社工專業的領導及管治有非常正面的影響,對於我們的這個複雜多元的年代及環境是必須的,亦都是及時的。

與其他專業一樣,「信任」至為關鍵,所指的信任並不限止專業人員及客戶之間,而是社會大眾對整個專業的信任,若沒有這個信任,亦不會有尊重,最終整個專業將會面臨形象破損的局面。一個行業為人尊重,應當是無數從業者的共同努力和付出,配以恰當的行業規範引導,經過多年深耕才能得以達成與公眾之間的默契與信任,因此,相信此次草案修訂,將會是香港社工行業的一個新起點。