過去幾天，立法會法案委員會接連數天持續就條例草案進行逐條審議，嚴格遵循慣常的立法程序。委員們將市民大衆關心的問題進行一一反映，並在會上進行詳盡探討。就題述的兩點，即草案內容對正常個人及組織活動的影響，我希望在此提出幾點個人意見。
1. 開宗明義：條例草案的開首弁言及導言部份，開宗明義，詳盡闡釋條例草案的立法因由及原則。整體而言，條例草案是用於防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。當中「國家安全」的定義參照國家的法例，提及的國家利益屬重大，及影響持續發展及安全。
2. 保障人權：條例草案第2條寫下條例的制定及演繹原則，包括尊重和保障人權、保護《基本法》內提及的權利和自由。原則亦明確規定所有防範、依法制止和懲治均應按法治原則進行。
3. 保障合法活動：有市民提到條例草案會否影響一般公司、組織的成立及進行合法活動。我認為公衆不用擔心條例草案會影響正常的商業及非商業行為。例如，在條例草案的第6部，境外干預罪當中提到的「境外干預」在第51條有詳細解釋，所提及的效果，如影響立法會及法院的職能，均對國家及特區的安全及運作有巨大的影響。
4. 第58條不影響合法正當商業及非商業行為的公司：此外，若保安局長根據第58條禁止組織運作，必須是維護國家安全所需。按第58(4)條，保安局長亦必須給予該受禁組織機會，在命令作出前，作適當的陳詞和書面陳述。值得留意的是條例第58條提到的組織並不包括《公司條例》下註冊的公司及界定的非香港公司。換言之，一切以進行合法正當的商業及非商業行為的公司並不會受保安局長根據第58條，禁止組織運作。
5. 重要的定義如煽動意圖和相關的罪行來自現有法例：這幾天，亦有不少市民關注煽動意圖的相關罪行。正如律政司在草案委員會中提到，相關的罪行一直以來存在在刑事罪行條例中，並非新加罪行。當中，重要的定義如煽動意圖和相關的罪行來自現有法例。至於市民討論有關管有具煽動意圖的刊物的罪行，我認為我們無需過於憂慮。既然在現有法律下，市民也可以在合法的情況下，管有、使用及收藏刊物作個人參考，學術及新聞學等之用途，我看不到為何在條例草案下，有關的合法用途會被限制。
整體而言，條例草案在法理層面將彌補過往漏洞，雖然條例草案涵蓋了不少就有關危害國家安全的相關罪行，但由於條例草案分開不同部份及分部，將相關的罪行集中，相關的定義、辯護的條件亦在適當的地方提及，可見草擬的官員放了不少心思在條例的易讀性上。
在隨後的日子，政府有關當局還有很多工作要做，嚴謹的立法亦需配合及時的普法，市民大衆對條文內容的充分理解，更能穩固促成香港社會各界對國家安全的重視及認識。
1. 開宗明義：條例草案的開首弁言及導言部份，開宗明義，詳盡闡釋條例草案的立法因由及原則。整體而言，條例草案是用於防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。當中「國家安全」的定義參照國家的法例，提及的國家利益屬重大，及影響持續發展及安全。
2. 保障人權：條例草案第2條寫下條例的制定及演繹原則，包括尊重和保障人權、保護《基本法》內提及的權利和自由。原則亦明確規定所有防範、依法制止和懲治均應按法治原則進行。
3. 保障合法活動：有市民提到條例草案會否影響一般公司、組織的成立及進行合法活動。我認為公衆不用擔心條例草案會影響正常的商業及非商業行為。例如，在條例草案的第6部，境外干預罪當中提到的「境外干預」在第51條有詳細解釋，所提及的效果，如影響立法會及法院的職能，均對國家及特區的安全及運作有巨大的影響。
4. 第58條不影響合法正當商業及非商業行為的公司：此外，若保安局長根據第58條禁止組織運作，必須是維護國家安全所需。按第58(4)條，保安局長亦必須給予該受禁組織機會，在命令作出前，作適當的陳詞和書面陳述。值得留意的是條例第58條提到的組織並不包括《公司條例》下註冊的公司及界定的非香港公司。換言之，一切以進行合法正當的商業及非商業行為的公司並不會受保安局長根據第58條，禁止組織運作。
5. 重要的定義如煽動意圖和相關的罪行來自現有法例：這幾天，亦有不少市民關注煽動意圖的相關罪行。正如律政司在草案委員會中提到，相關的罪行一直以來存在在刑事罪行條例中，並非新加罪行。當中，重要的定義如煽動意圖和相關的罪行來自現有法例。至於市民討論有關管有具煽動意圖的刊物的罪行，我認為我們無需過於憂慮。既然在現有法律下，市民也可以在合法的情況下，管有、使用及收藏刊物作個人參考，學術及新聞學等之用途，我看不到為何在條例草案下，有關的合法用途會被限制。
整體而言，條例草案在法理層面將彌補過往漏洞，雖然條例草案涵蓋了不少就有關危害國家安全的相關罪行，但由於條例草案分開不同部份及分部，將相關的罪行集中，相關的定義、辯護的條件亦在適當的地方提及，可見草擬的官員放了不少心思在條例的易讀性上。
在隨後的日子，政府有關當局還有很多工作要做，嚴謹的立法亦需配合及時的普法，市民大衆對條文內容的充分理解，更能穩固促成香港社會各界對國家安全的重視及認識。