發展事務委員會：《建造業付款保障條例》草案

今日，我出席發展事務委員會會議，我支持當局今次推動關於《建造業付款保障條例》草案的討論，不少建築界的分判商已期盼許久，相信條例草案的落實有助改善業界持份者的現金流問題，亦有助改善整個建築業生態環境，打擊供應鏈上的各參與者不時面臨拖欠付款問題。會上，我就該條例草案提出以下幾項關注：

一、條例草案中提及，政府提出訂立建造業付款保障條例草案，涵蓋所有政府及指定的法定及公共機構的建造工程合約，總額不少於500萬元。請問當局，該金額限制會否有機會造成法律漏洞，令不法之徒有機可乘、逃避法律規管？

二、條例草案中引入審裁機制，我認為審裁機制亦是此條例能否切實落實及執行的精髓和關鍵所在。我了解到世界其他國家及地區的審裁機制，其對於審裁員的資格要求相當嚴苛，且有特定機構對審裁員進行監管。請問當局，此條例草案引入審裁機制，對於審裁員的資格有無特別條件要求，以及會否考慮請專業機構或團體對審裁員進行監管及把關？

三、草案中提及，如付款方沒有如期回應或付款，或申索方對金額有異議就有權提請審裁，審裁員須於55個工作天內作出裁決。請問當局，設置55個工作天的時長是否過長？且草案中亦指若「合約雙方如不滿審裁結果，均有權把爭議提請仲裁或法庭審議」，此條文會否間接拖慢整個審裁流程？

本港儘快落實《建造業付款保障條例草案》具有迫切性和必要性，世界很多國家和地區在此方面都遠遠先進於香港，例如澳洲和新加坡相繼於2002年、2004年對此立法，相比之下香港已落後廿年。此條例的落實將是建築業界的一大進步，為分包商和承建商的資金流帶來保障，期望立法會可以儘快審議並落實此條例草案。