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2025-07-10

立法會會議|「動態規劃及整合土地,加快北都大學教育城發展」議案

根據北部都會行動綱領,專上教育及相關用地將會落在洪水橋(5公頃)、牛潭尾(46公頃)及新界北新市鎮(40公頃)。三塊土地中,僅洪水橋的5公頃用地的土地準備進度較為成熟,有關的土地收地基本完成。以港大為例,14公頃的用地容納了約四萬學生(2023 -24年計)。若洪水橋用地僅僅5公頃,可收的學生數量有限,有違資源善用的原則。實際上,我們憧憬的北都大學城不能純以本地大學的用地需要作設定,而應配合香港未來30年的發展需要,有關的大學發展配合整個北都的科技及其他產業——這樣看來,目前較為成熟的5公頃的教育用地難以將這一計劃「一炮打響」。

政府應意識到,大學城不僅是高等教育的中心,也是文化、科技和經濟發展的重要引擎。世界上有很多成功的大學城,大學在城市的發展中發揮了核心的推動作用。2020年底,澳洲政府及悉尼大學簽署了框架協議,在Westmead醫療高科區發展一個大學城,並以片區作整體開發,整區佔地200公頃,融合醫療、教育及科技於一身。說起矽谷,幾乎無人不知,無人不曉,這裏是全球高新科技產業的核心,也是一座由大學支撐起來的“小城”。這裏有史丹福大學、聖塔克拉拉大學、聖何塞州立大學、卡內基梅制隆大學西海岸校區,以及矽谷周邊伯克利加州大學、戴維斯加州大學等諸多享譽世界的一流大學,這片橫跨舊金山灣區、總面積達 1129 平方公里的創新高地,吸引著全球 60% 的風險資本在此匯聚,其空間規模與功能複合性,遠超傳統意義上的「大學城」定義。政府對大學城的前瞻規劃是決定大學城發展成敗的重點,而土地的規模則是體現規劃前瞻與否的唯一載體。

始善則功成半矣。香港若志在成為全球教育樞紐,便需擺脫「小修小補」的慣性思維,北都大學城不應僅是現有院校的「擴容補丁」,而需以前瞻性土地規劃為核心,打造集教學、科研、產業與生活於一體的創新生態圈。僅 5 公頃用地能承載多少跨學科實驗室?能容納多少產學研合作平台?當前洪水橋的規劃體量,恐怕連單一學院的完整教學鏈都難以維繫,更遑論承載「科技及其他產業」的聯動需求。若滿足於「5 公頃起步」的保守方案,不僅會陷入「建成就落後」的被動局面,更會錯失與大灣區科創走廊形成戰略共振的窗口期。真正的前瞻性規劃,應是打破「教育用地僅服務教學」的思維定式——既要測算每公頃土地能培育多少專利成果,也要考量周邊產業園區的技術轉化率;既要規劃學生宿舍的人均面積,也要預留社區共享的文化設施空間。​

拒絕「地塊分割」的碎片化開發,構建「產教研」三位一體的生態閉環,讓北都大學城從誕生之初就具備發展教育、科技、經濟的複合功能。唯有如此,這片土地才能真正成為香港銜接世界的知識口岸,而非現有教育體系的簡單外延——這既是對土地資源的終極負責,更是對城市未來的鄭重承諾。