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2025-07-17

立法會會議|「構建長者友善生活環境」議案

全球正經歷人類文明史上最深刻的「銀髮浪潮」。醫療進步延長了生命週期,而老齡化及生育率下降加速了人口結構的逆轉。至2043年,全港每三人中將有超過一位是65歲或以上長者。面對這場「銀髮海嘯」,我們不能被動應對,而應主動構建「長者友善生活環境」,將人口結構的挑戰轉化為社會進步的契機。

構建長者友善環境,首先要保障長者的基本生活尊嚴。出行方面,本港長者受困於輪椅選擇少、價格高以及維修難的難題。對比新加坡等地已廣泛採用自動化助行設備,讓長者能輕鬆自主出行,本港應加強樂齡基金的資源投放,激勵業界研發及引進功能完善、價格親民的助行方案。飲食方面,長者膳食不應止於「果腹」,更需兼顧感官體驗與營養均衡。當局可借鑒國際經驗,推廣軟餐、定製營養餐等多元選擇,並透過稅務及租金減免等政策,吸引高品質長者膳食服務進駐社區,讓長者享有美味、健康及多樣化的膳食選擇。

其次,我們須以前瞻視野應對認知障礙挑戰。本港認知障礙症長者將由現時10萬人倍增至2039年的33萬人,但現有社區設施卻未能跟上步伐。新加坡自2021年推動「認知障礙友善社區」,通過顏色鮮明、高辨識度的路牌設計,降低長者迷路風險,並增建活躍老化中心、關懷公寓等回應社會需求。香港應成立高層次委員會加快落實長者友善社區,將認知友善元素納入城市規劃,從細微處守護長者的安全感與自主性。

再者,現有長者優惠模式亟待突破。本港「長者咭」推行多年,覆蓋逾百商戶,但優惠多限於購物餐飲,且條款嚴苛實效有限。當局可借鏡北歐國家,根據不同年齡段提供更全面的折扣和福利,涵蓋文化、康樂及景點等終身優惠,拓展長者福利範圍與長期價值。同時,應推動社區中心及社福機構開辦長者戲劇團、銀髮樂隊等社交文娛活動,並積極引導旅遊業界深耕「銀髮旅遊」賽道,設計契合長者興趣的文化深度遊、定製行程及管家式服務,滋養長者的精神世界,深化其社會連結與歸屬感。

尤為關鍵的,是釋放長者群體蘊藏的社會價值與經濟潛能。目前,本港長者的就業參與率僅一成半,而貧窮長者數量達58萬人,反映社會未能充分善用長者累積的智慧與經驗。年齡絕非能力的標尺。放眼國際,不少跨國品牌和時尚界樂於聘用銀髮模特兒,彰顯其獨特價值,形成銀髮產業和消費相互促進的良性循環。本港應多管齊下,加大對社企的資源投放,補貼企業承造高齡勞工保險,推出「銀髮進修課程」提高長者競爭力,並推動企業開發長者專屬產品線,鼓勵品牌呈現長者多元形象,打破年齡偏見。最終,建立年齡包容的僱傭文化,讓長者延續社會貢獻、實現自我價值。

構建長者友善生活環境,是衡量城市進步的重要標誌,更是面向未來的戰略投資。當我們將尊重與關懷轉化為具體行動,通過優化政策設計、重塑適老環境、強化資源保障時,實質是在儲備香港的「長期競爭力」。一個能讓長者活得有尊嚴、有價值、有歸屬的「長青社會evergreen society」」,必然是充滿溫度、創新與希望的理想家園。