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2025-05-22

立法會會議:「強化香港作為國際旅遊城市樞紐的角色,鞏固其作為世界級首選旅遊目的地的地位」議案

傳統旅遊發展模式往往聚焦於「吸引更多遊客」,但香港的獨特之處在於其「中西交融的都市節奏」與「市井生活的在地韻味」。例如,維港夜景、太平山頂的城市天際線固然是經典標籤,但更深層的吸引力來自於街頭巷尾富含香港本地特色的非常規景點,也許是一面塗鴉牆,也許只是一個不起眼卻歷史悠久的小商店。這些本土元素不僅是文化資產,更是區別於其他國際都市的核心競爭力,並非短時間內為迎合遊客而生,而是體現市民生活特色的場景。

我們已經多次討論旅遊話題,但思維卻遲遲難以有所突破,但其實破解之道並不難。我認為,全球旅遊版圖重構期,香港的突圍之道在於重塑「主客共生」的旅遊哲學——將市民的生活場域轉化為文化展演空間,政府以精細化管理平衡香港本地社會承載力。

科學管理城市容量是旅遊業可持續發展的另一關鍵。以近期被討論較多的香港生態遊為例,究竟香港的離島、水庫、多條行山路線等等,承載力有多少,相關維護措施能否應付洶湧而至的遊客,如何平衡生態保育與觀光壓力等等。再以五一黃金周香港表現為例,2025年「五一」假期數據顯示,香港出入境旅客達460萬人次,其中內地遊客佔140萬,過夜旅客比例顯著提升。儘管旅遊設施已大幅擴容,但政府「無處不旅遊」的定位需更精準的容量管理,避免過度擠壓本地市民生活空間,避免「客大於主」的失衡現象。熱門景點如萬宜水庫東壩出現擁堵的情景,是否體現了政府發展旅遊的目標?以及,五一期間本人常常行走在尖沙咀海濱,發現遊人如織,但大批遊客僅在有限的範圍內駐足,僅一街之隔的尖東噴水池附近的零售商店,卻難以被這龐大的遊客量惠及,這其中會否存在一定的失衡?這種失衡背後意味著什麼?

若回答上述問題,我們都需要跳出淺顯的討論,真正認識到,香港的旅遊轉型本質是城市治理的革新。國際旅遊地標的建設,必須以「在地性」為核心,將本土文化、市民生活與旅遊發展深度結合,形成主客共生的永續模式。本地市民對香港的文化認同賦予這個城市最獨特的氣質,合理的城市空間分配、社會深層次矛盾的化解,才能真正令香港發展成具有國際競爭力的、幸福感高的地方。當我們放眼世界,譬如瑞士最著名的城市蘇黎世,當地政府發展旅遊業強調「低調的在地性」,其湖畔小鎮保留中世紀建築風貌,並將傳統節慶(如聖誕市集)與自然景觀結合,吸引追求深度體驗的遊客,實現無聲勝有聲的治理。唯有讓本地市民生活成為旅遊敘事的主體,以科學手段調節客流量質,才能實現從「旅客數量」到「文化價值」的躍升,真正鞏固其世界級旅遊目的地的核心競爭力。