更具體的講,政策的連貫性是營商環境穩定的基石。一方面,政府出台的政策若前後互相矛盾,必然會使企業陷入迷茫與困惑之中,擾亂市場預期,削弱投資者信心。另一方面,香港內部政策與外部世界經濟運行規律也不應相違背。因此,政府在制定政策時,必須高瞻遠矚,通盤考慮,確保各項政策相互銜接、協同一致。無論是產業規劃、稅收政策還是監管措施,都應保持清晰、穩定且連貫,讓企業能夠在一個可預見的政策框架內安心經營、大膽投資、長遠規劃。
香港長期以來憑借低稅制優勢在全球經濟競爭中佔據一席之地,但在當今複雜多變的經濟形勢下,僅靠低稅制已不足以支撐長遠發展。香港必須深入挖掘並充分發揮自身其他獨特優勢。一直以來,香港擁有高度國際化的商業網絡、完備的金融體系、高效的法治環境以及多元包容的文化氛圍,這些優勢與低稅制相結合,能夠形成強大的合力。同時,積極培育新興優勢產業,如科技創新、文化創意、高端服務業等,亦能為經濟增長注入新動力。
人才是推動經濟發展的核心要素,在人才政策方面,香港需審慎權衡量與質之間的微妙平衡關係。人才存量的穩定和增長離不開兩大關鍵因素:充足的機會和多元的選擇。香港必須客觀分析自身是否具備足夠的資源來支撐大量人才的湧入和留存。在追求人才數量增長的同時,絕不能忽視人才質量的把關,確保引進的人才與香港的產業發展需求高度契合,避免資源浪費和人才競爭的無序化。政府必須及時檢視近幾年通過人才政策來港的人才情況,做好對新來港人士相關數據統計和跟蹤調查,及時彌補政策漏洞,調整政策方向。
針對香港眾多的中小企,簡化行政審批流程是提高商業效率、增強市場活力的當務之急。僅以在香港開餐廳舉例,香港的飲食牌照申請,較國際上其他地區複雜不少,除衛生和消防外,還要處理土地使用條款和屋宇署條款等。在這方面,食環署制度側重於管理,激發餐飲市場活力的措施卻不常見。甚至,很多文旅資源在香港都因發牌制度而被壓製潛力,在2023年的施政報告中,政府計劃簡化食肆的發牌制度,相信會是一個好開始。政府應全面梳理各類行政審批事項,削減不必要的環節,合併重複的手續,提高審批效率,為中小企減負鬆綁。同時,要實施精準化幫扶政策,根據不同行業、不同規模企業的特點和需求,度身定制扶持措施,助力中小企在經濟轉型中順利升級、茁壯成長。
積極應對經濟轉型,維持有利的營商環境,是香港在新時代實現高質量發展的必由之路。政府、企業和社會各界應攜手共進,共同應對挑戰,把握機遇,在本年度最後一次議案辯論中,我祝香港在2025年的全球經濟舞台上綻放更加耀眼的光芒。
