一年容易又過去。眨眼繼去年提出對預算案的建議後,現在又是對來年的預算案提筆寫建議的時候。去年,我提到未來人口改變對財政預算的深遠影響。
這幾天隨著財爺透露千億赤字之勢,社會紛紛開始討論開源節流。我並非經濟專家,但我認為對於政府財政預算及未來經濟環境的預測,政府應有其專業能力分析及應對,而非像賭場般「買大細」。
最近馬時亨博士提到香港要因時制宜,在公共財政上要敢於有較大力度的改變。這點我十分認同。香港無論從人口、生意種類模式、賺錢能力、發展優勢及潛力在過去十年也在不斷改變,舊有的收入模型(revenue model)已難以應付日增的巨大開支。如祇倚靠不穩定的賣地收入及印花稅,實在難以為繼。按現時的環境,較有可能開徵的稅種是銷售稅,推出新的稅種要醞釀數年,政府有否作出準備呢?
除了改變收入模型,政府亦可考慮對非經常性開支(如動輒上十億元的公務工程開支)更審慎地控制。非經常性開支一般較經常性開支容易削減,在經濟未見起色之時,我們應該減少非經常性的開支,俗語有話「睇餸食飯」,冇錢怎可餐餐斬料?政府不妨考慮將非經常性開支定下優次,對於沒有迫切性的或低經濟效益的項目,必須暫緩處理。
最後是經常性開支,去年財爺已要求各部門削減,惟幅度太細,救不了近火。我們近年常談創新科技,運用大數據,照理運用了科技應可大幅節省成本。如果我們大量投入資源開發智慧政府,但到頭來不能縮減開支,作用何在?至於對公務員士氣的影響,我認為表現好的公務員理應獲得更好的待遇,但整體編制或不達標的必須嚴控,例如有時限的編外職位是否可應免則免呢?
坊間有說要加水費或調整兩元乘車優惠,我認為若果以上的大項不改,反而向民生小項做工夫,是「講唔過去」。加水費的最大影響是小商戶,現今的營商環境怎能負擔「乜費用都加」?在大處著眼,在小處謹慎可能是未來的方向之一。
這幾天隨著財爺透露千億赤字之勢,社會紛紛開始討論開源節流。我並非經濟專家,但我認為對於政府財政預算及未來經濟環境的預測,政府應有其專業能力分析及應對,而非像賭場般「買大細」。
最近馬時亨博士提到香港要因時制宜,在公共財政上要敢於有較大力度的改變。這點我十分認同。香港無論從人口、生意種類模式、賺錢能力、發展優勢及潛力在過去十年也在不斷改變,舊有的收入模型(revenue model)已難以應付日增的巨大開支。如祇倚靠不穩定的賣地收入及印花稅,實在難以為繼。按現時的環境,較有可能開徵的稅種是銷售稅,推出新的稅種要醞釀數年,政府有否作出準備呢?
除了改變收入模型,政府亦可考慮對非經常性開支(如動輒上十億元的公務工程開支)更審慎地控制。非經常性開支一般較經常性開支容易削減,在經濟未見起色之時,我們應該減少非經常性的開支,俗語有話「睇餸食飯」,冇錢怎可餐餐斬料?政府不妨考慮將非經常性開支定下優次,對於沒有迫切性的或低經濟效益的項目,必須暫緩處理。
最後是經常性開支,去年財爺已要求各部門削減,惟幅度太細,救不了近火。我們近年常談創新科技,運用大數據,照理運用了科技應可大幅節省成本。如果我們大量投入資源開發智慧政府,但到頭來不能縮減開支,作用何在?至於對公務員士氣的影響,我認為表現好的公務員理應獲得更好的待遇,但整體編制或不達標的必須嚴控,例如有時限的編外職位是否可應免則免呢?
坊間有說要加水費或調整兩元乘車優惠,我認為若果以上的大項不改,反而向民生小項做工夫,是「講唔過去」。加水費的最大影響是小商戶,現今的營商環境怎能負擔「乜費用都加」?在大處著眼,在小處謹慎可能是未來的方向之一。
