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2024-11-07

立法會會議:「進一步完善房屋階梯」議案

增加公屋供應及資助出售房屋的數量、改善市民的居住環境、打擊濫用公屋等房屋議題成了過去幾年在立法會不同會議上的熱門討論題目,反映房屋問題對於香港整體市民的重要性及迫切性。

香港人住得細住得貴是不爭的事實。不少普羅市民窮一生的精力,到退休的時候也祇是住在三、四百尺或者係面積更細的地方。香港人冇地方曬晾衣服,在街上,我們不難見到衣物要掛在窗花上晾乾。在香港,相信不少人是要用摺檯食飯,或者一半的飯枱是要用來放置雜物。不少市民全屋每分寸也是雜物,甚或要租用迷你倉擺放換季的衣物。以上的看似瑣碎,但卻是反映香港人的住屋實況。

高興見到本屆特區政府嘗試從多方面扭鬆積壓多年的房屋問題。政府的決心及努力我並沒有質疑。可惜香港的房屋問題既廣且深,涉及數量、負擔能力、居住質素及房屋類別選擇等問題。以上的都必須要靠一套完善的房屋策略及相對應的政策,依著明確目標,按階段實行。

可惜,我們的長遠房屋策略側重建屋數量,祇概括地說了要覓地多建公屋居屋等,並沒有實質指明香港的整體房屋策略。在1987的長遠房屋策略文件中提到房屋政策必須切合社會的改變及市民的盼望,及不能忽略處理社會需要特別幫扶的市民。當時的房屋策略是針對重建老舊屋邨、鼓勵公屋居民向上流動置業、對社會最需要的一羣提供租住公屋單位等。

時代變遷,我們當然不能還依靠1987年定下的房屋策略。但現在除了長遠建屋目標、取締劣質劏房,我們的整體房屋策略是甚麼呢?

令市民住得有幸福感可以是一個願景,興建簡約公屋、取締劣質劏房可以是當中的重要手段,但衆多手段之上的整體策略是什麼呢?策略為我們指明方向,令衆多計劃及手段能依對的方向而行。

房屋策略是動態的,隨著時代必有變化及調整。如果政府心目中有一套房屋策略,那套策略有否就日後的人口轉變、城市老齡化、人口超老齡化、家庭結構、外來人才及移民的需求、科技改變、工作模式改變,以至大灣區發展及融合對於房屋供求影響等因素作出相應的考慮,而適時作出調整?

正如幾千年前羅馬哲學家Seneca說,如果我們航行的時候,不知道我們要往那裏去,我們會覺得所有吹來的風都是好風,但這些風不會帶我們去到我們所想到的目的地。

房屋問題是深層次的結構性問題,期望政府能制定及公佈一套全面及適時的房屋策略,不僅針對人人有屋住,還要針對香港人整體的住屋質素,令到住好些再不是香港人的奢望。