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2024-11-13

立法會會議:2024年施政報告議案辯論-第1個辯論環節

過去一年是香港經濟社會發展的關鍵年。此次施政報告,是對過去一年政府工作的反饋,也是對市民意見的正面回應,看得到政府推動香港發展的決心。

在「一國兩制」的偉大構想下,香港回歸祖國懷抱已逾二十七載。在此期間,香港本地生產總值持續攀升,由1998年的1,308,074百萬港元增長至2023年的2,981,601百萬港元,累計上升超過一倍,彰顯了「一國兩制」制度下的香港所具備的發展活力和潛力。

然而,面對全球化的複雜挑戰和內部社會結構的深刻變化,香港特區政府應當時刻保持清醒,面對發展轉折期和自我革新的關鍵時期,政府要積極應對外部國際環境和內部社會變革帶來的挑戰,具備長遠眼光和更高層次的凝聚力策略。

所謂凝聚力策略並不虛無縹緲,而是融入在社會的方方面面。尤其在強化政府治理體系方面,凝聚力體現在不同司局部門之間的目標一致、通力協作。實際而言,在「以結果為目標」(KPI)的指導思想下,未來特區政府要進一步革新治理方法——在績效要求和服務精神中間取得平衡。需要明確的是,完成KPI並不等同於實現了好的治理。在過去,雖然特區政府各部門制定KPI,但由於統一的宏觀目標未夠明確,導致不同的司局之間難以形成強大的合力和凝聚力。就此,我高度認可今年政府在施政報告中提出的跨部門合作小組的舉措,期待該舉措促進不同政府部門之間的協作,打破資訊孤島,引入靈活的管理模式,最終達成以治理效果為目標的施政方式。

對特區政府而言,實施凝聚力策略更要始終堅持改革以人為本。為了實現這一目標,本人期待在未來,政府施政過程中增加公眾參與舉措。建議特區政府應積極推動參與式治理,鼓勵公眾參與,聆聽市民呼聲,促進政府決策和執行過程更加透明,以提高政府績效、建設透明政府和強化縱向問責。根據國際經驗,參與式治理在培育社會資本、賦權於民等方面具有顯著成效。

同時,改革並不僅僅是政策層面的小修小補,而是反映在思維層面和邏輯層面,是敢於采用新方法,摒棄不合時宜的舊觀念,沖破制約發展的舊框。香港作為一個資本主義社會,需要長期應對資本主義社會發展帶來的挑戰。近年來,全世界範圍內的資本主義社會普遍面臨著諸多問題和挑戰,如資本過度壟斷帶來的社會動蕩和撕裂、貧富分化加劇等,這些問題在香港也有所體現。相信政府可以在未來充分利用政策優勢、科技力量以及金融市場的長足發展,應對香港當前面臨的困境和難題,促進經濟的包容性增長和可持續發展。經濟發展的積極效應,亦能夠反作用於政府管治的良性循環。

最後,香港改革求變、一國兩制行穩致遠的關鍵在於強化政府治理體系,再次感謝行政長官發布的2024施政報告,期待特區政府在未來可以進一步提升治理效能和應對複雜挑戰的能力,為香港的持續繁榮穩定奠定堅實基礎。