近年政府致力「吸引人才」,據入境處數據,人才入境計劃入境獲批數字由2020年的3.1萬上升至2023年的13.5萬,上升約3.3倍,其中內地人才佔比高達九成多。同時,高才通計劃,截至本年二月底,有近27,000名18歲以下未婚及受養子女已來港,五個月期間激增113%,而已抵港的受養人則有46,362名。人才濟濟固然對香港的經濟發展和人口結構有所裨益,但是留不留得住他們的心,讓他們落地生根,才是下一步需要反思的重點。
剖析內地新來港人士的適應困難,根據民政事務總署統計,在2024年第一季,超過一半的內地新來港定居人士表示適應香港生活有困難(52.7%),其中最大困難分別是教育制度 (32.7%)、居住環境(31.4%)和語言(31.2%),可見至少仍有過半新來港內地人士未能融入香港。
從社會學角度出發,社會融入可分為四個面向:結構融合(Structural Integration) – 包括住房、勞動市場、福利和教育制度的參與;文化融合(Cultural Integration) – 包括對地方文化,語言與社會規範的認識與掌握;互動融合(Interactive Integration) – 包括社區網絡的融入與社會資本;身分融合(Identificational Integration) – 身份認同的建構。以上四大融入社會的結構性因素相互交織,相輔相成。其中,語言,文化與社會規範融合是導致新來港人士邊緣化 (Marginalisation) 最刺手亦是最根本的因素。另外,語言方面,香港的語言教育政策為兩文三語,根據統計處數字顯示,2022年,接近九成港人慣用的語言為廣東話,雖然與2006年相比,能說英語及普通話的人口比例上升14%,但始終並非慣用語言,而粵語對港人的「情意結」並非英語及普通話能動搖。語言,文化與社會規範與其餘三個面向的融入息息相關,該部分的措施必需多加著墨,不少移民熱門國家,如紐西蘭,加拿大,澳洲等都具備一套全面的文化融合措施(Cultural Integration Policies), 包括文化交流會,工作坊,語言培訓班和朋輩/大使同行計劃等。雖然香港亦有一些相關政策,但其分別在於香港的融入政策過於單向。
融入是一個雙向奔赴的過程,切忌顧此失彼,需同時考慮新來港人士與土生土長的港人。在短時間內有六位數字的人才及其家屬來港,或多活少是會影響本地人的就業、生活、住屋的租金、接受教育及醫療服務的機會。點樣令到外來人才及其家人同本地人和洽共處,減少不必要的矛盾,政府有關當局必須要細心考量及部署。
最後,持續優化各種支援服務,增加制度靈活性及改善居住環境等固然重要,但要留人必須「留心」,致力打破港人與新來港人士的文化隔閡與偏見,建立愛港情懷 – 加強身分認同及融合(Identificational Integration) – 才是長遠之策。
成功融合並非只對外來人才有益,對香港的整體經濟發展、穩定和社會融洽亦相當重要。香港從來都是一個開放型的社會,只要政府掌握外來人才的特徵,各個政策部門能夠就融合計劃做好協作,多聽多尊重本地人及外來人才的意見,做好平衡,我有信心香港有能力吸引及留住人才。
剖析內地新來港人士的適應困難,根據民政事務總署統計,在2024年第一季,超過一半的內地新來港定居人士表示適應香港生活有困難(52.7%),其中最大困難分別是教育制度 (32.7%)、居住環境(31.4%)和語言(31.2%),可見至少仍有過半新來港內地人士未能融入香港。
從社會學角度出發,社會融入可分為四個面向:結構融合(Structural Integration) – 包括住房、勞動市場、福利和教育制度的參與;文化融合(Cultural Integration) – 包括對地方文化,語言與社會規範的認識與掌握;互動融合(Interactive Integration) – 包括社區網絡的融入與社會資本;身分融合(Identificational Integration) – 身份認同的建構。以上四大融入社會的結構性因素相互交織,相輔相成。其中,語言,文化與社會規範融合是導致新來港人士邊緣化 (Marginalisation) 最刺手亦是最根本的因素。另外,語言方面,香港的語言教育政策為兩文三語,根據統計處數字顯示,2022年,接近九成港人慣用的語言為廣東話,雖然與2006年相比,能說英語及普通話的人口比例上升14%,但始終並非慣用語言,而粵語對港人的「情意結」並非英語及普通話能動搖。語言,文化與社會規範與其餘三個面向的融入息息相關,該部分的措施必需多加著墨,不少移民熱門國家,如紐西蘭,加拿大,澳洲等都具備一套全面的文化融合措施(Cultural Integration Policies), 包括文化交流會,工作坊,語言培訓班和朋輩/大使同行計劃等。雖然香港亦有一些相關政策,但其分別在於香港的融入政策過於單向。
融入是一個雙向奔赴的過程,切忌顧此失彼,需同時考慮新來港人士與土生土長的港人。在短時間內有六位數字的人才及其家屬來港,或多活少是會影響本地人的就業、生活、住屋的租金、接受教育及醫療服務的機會。點樣令到外來人才及其家人同本地人和洽共處,減少不必要的矛盾,政府有關當局必須要細心考量及部署。
最後,持續優化各種支援服務,增加制度靈活性及改善居住環境等固然重要,但要留人必須「留心」,致力打破港人與新來港人士的文化隔閡與偏見,建立愛港情懷 – 加強身分認同及融合(Identificational Integration) – 才是長遠之策。
成功融合並非只對外來人才有益,對香港的整體經濟發展、穩定和社會融洽亦相當重要。香港從來都是一個開放型的社會,只要政府掌握外來人才的特徵,各個政策部門能夠就融合計劃做好協作,多聽多尊重本地人及外來人才的意見,做好平衡,我有信心香港有能力吸引及留住人才。
