造價近70億元的啟德郵輪碼頭已運作11年，建造之時曾被寄予厚望，發展成亞洲郵輪樞紐。不過，郵輪碼頭每年的郵輪停泊次數似乎不符大眾預期。隨著體育園年底竣工，政府應著力做好郵輪碼頭及體育園配套，從而產生經濟效益，帶動九龍東文體旅發展。
政府應制訂不同措施以改善郵輪碼頭使用率偏低的問題。短期措施方面，政府應儘快改善郵輪碼頭的對外交通，並擴大到埗大堂的範圍，改善內部設計及設施，照顧郵輪乘客及使用者的需要。針對郵輪停泊數量少，政府應從政策上著手，為郵輪公司提供更多誘因，安排更多郵輪來港長期停泊或者在港設立郵輪母港。至於郵輪碼頭於淡季期間使用率偏低，政府可考慮舉辦更多活動或者展覽，活化設施，吸引更多市民使用。